2e et 3e piliers : chacun pour soi

Avant tout, je vous recommande de lire sur ce même blog l’article de présentation des trois piliers ainsi que l’article de présentation du premier.

C’est à partir d’ici que les processus de décision interne de l’Union européenne se compliquent. Le deuxième pilier comprend la politique étrangère et la politique de sécurité commune (défense des droits de l’homme, maintien de la paix, promotion de la démocratie, aide au tiers monde, désarmement…).

Le troisième et dernier pilier des actions de l’Union comprend tout ce qui relève de la coopération policière et judiciaire en interne : coopération pour les affaires pénales, lutte contre le racisme, les trafics, le crime organisé, le terrorisme…

Nous touchons donc ici à des questions qui relevaient directement de la souveraineté nationale (justice, armée, police…), questions pour lesquelles les Etats membres ont du mal à accepter de ne plus pouvoir décider seuls.

Là où le premier pilier repose sur le « supranationalisme » (ce sont les institutions de l’Union qui décident), les deuxième et troisième piliers sont fondés sur l’ « intergouvernementalisme » (ce sont les Etats membres qui décident). Dans ce dernier cas, les décisions sont prises par les chefs d’Etats européens lors du Conseil, et à l’unanimité ! Ce qui a pour effet de ralentir, du fait des longues négociations, et de rendre les textes très complexes afin de contenter tout le monde, jusqu’à, parfois, les vider de leur sens. Ici ce n’est donc pas l’intérêt général européen qui prime, mais l’intérêt particulier de chaque Etat. A 27, le risque d’immobilisme est grand.

L’Europe ne peut avancer en conservant des systèmes de décision aussi complexes et archaïques : nous devons accepter de perdre une partie de notre souveraineté, c’est la règle du jeu. Le Traité de Constitution européenne, rejeté en 2005, souhaitait la fusion des trois piliers, afin que toutes les décisions soient prises selon le système simple et supranational du premier.

Ces questions sont en parties toujours en suspend.

0 commentaires à “2e et 3e piliers : chacun pour soi”


  1. Aucun commentaire

Laisser un commentaire


Le Blog Europe2009, indépendant, a pour but de vous informer sur les élections européennes de juin 2009 et ses enjeux. Il veut participer à renouer le lien entre les citoyens et les institutions européennes en expliquant leur fonctionnement. Bonne lecture… et votez !

N’hésitez pas à laisser des commentaires ! Ce blog est un espace de débat.

Sondage

Quel est selon vous le principal enjeu des européennes de 2009 ?

Voir les résultats

Chargement ... Chargement ...


Notre mariage - Il nostro m... |
CANTERBURY T@LES |
cplespilettes |
Unblog.fr | Créer un blog | Annuaire | Signaler un abus | Millenium Development Goal
| Blog du niveau intermédiaire
| Gregmontres